清城区飞来峡镇2018年工作总结和2019年工作计划

发表时间： 2019-01-07 16:45 来源：清城区飞来峡镇　　

清城区飞来峡镇2018年工作总结

和2019年工作计划

2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十二届四次全会、市委七届七次全会和区委七届七次全会决策部署，总结运用“大学习、深调研、真落实”成果，紧紧围绕年初提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，攻坚克难，着力改善我镇经济社会发展不平衡不充分问题，努力实现经济社会各项事业协调、稳定、健康发展。

一、2018年经济社会发展情况

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇上下的不懈努力下，在社会各界的大力支持下，主要做好了以下七方面的工作：

（一）全力推动经济高质量发展

1.经济保持平稳增长。今年1至8月，全镇完成规模以上工业产值11.54亿元，同比增长34.7%；完成规模以上企业增加值2.96亿元，同比增长12.4%，增加值率达25.64%；完成固定资产投资7837万元（不计汕湛高速和北江航道扩建项目）；完成公共财政预算收入8245万元，同比增长27.7%。

2.产业不断融合发展。扎实推进独树、石颈等7条行政村1200多亩耕地提质改造项目。严格布防黄龙病，继续支持和完善竹园柑桔黄龙病防控示范点建设，努力重振砂糖桔产业雄风。深化农村综合改革，继续加大土地整合和涉农资金整合力度，完成农村产权流转交易9宗106万元。土地确权完成承包地实测率100%，颁证发证工作正加紧推进。坳头竹围村通过土地整合引进生态旅游项目（1亿元）；坳头沙一、沙二村引入深牛公司种植有机水稻生态休闲项目；当地村民大面积种植黑皮冬瓜，预计今年冬瓜亩产净收益超过1.5万元/亩。清远“聚美乡村”金沙滩聚美乡村金沙滩，已完成一期2000万元投资建设，现进行二期升级建设，1-10月份累计投资300万元。

3.重点项目扎实推进。飞来峡枢纽二、三线船闸项目的征（租）地工作已全部完成并全面交付使用，工程项目正在加紧施工建设，飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目的初步设计报告编制已基本完成，待区政府审核通过后将上报省、市审批，安置区用地报批和征地工作正密锣紧鼓的推进实施，相关搬迁补偿安置方案已初步制定，施工扰民问题得到及时有效化解。完成汕湛高速惠清段的征地任务，项目工程已进入全面施工阶段。全力推进广连高速项目用地的征收工作，目前已完成项目用地的征收协议签订工作，正加紧推进青苗及地上附着物的清点，现已落实270多亩的清点任务。同时，积极配合省市区做好潖江蓄滞洪区的规划有关工作。

（二）持续推进宜居文明城镇建设

1.完善功能设施配备。根据市规划局对我镇的定位及发展规划，结合我镇实际情况，在市规委会的指导下编制镇总体规划（2016-2035），现已上报审核；完成并上报了我镇关于道路、路灯、文体、医疗、教育、防洪、排水、绿化等多个基础设施领域的三年行动计划，以统筹发展我镇各项基础设施。投入490万元，实施江口至黄口段、高田至文洞段等近23公里的乡村道路窄路拓宽建设工程，推进Y249线10.5公里的安全生命防护工程，启动竹园、坳头等路段共3公里的路灯建设工程。投入1125万元，全面完成石梨、社岗、潖江口和银地4条行政村“村村通自来水”工程的建设任务。扎实开展飞来峡污水处理厂建设工程，目前已初步确定项目选址，有关工作正在加紧推进。全面完成升平移民区54户移民户危房改造和下水道管网的升级改造工程。投入6500万元的飞来峡电排站已于今年6月份全面建成并投入使用。

2.推进美丽乡村建设。大力实施“美丽乡村2025”行动计划，今年申报了包括78条整洁村、4条示范村、1条特色村在内共83条村庄的美丽乡村创建任务，目前正在开展前期勘探测量、规划设计工作。着力推进358条20户以上自然村人居环境综合整治，截至目前已完成了256条。积极推进“厕所革命”，升平、江口片区的公厕选址已确定，正在进行规划设计。

3.落实新一轮创文工作。认真规划创文三年行动计划，制定了《飞来峡镇创文常态化管理实施方案》，设立创文专职督导员，全力推进今年的创建工作。开展“四零一围”行动，集中整治升平圩镇乱堆放问题，开展劝导500多次，发放宣传单张10000余份，清理杂物300余车，清拆违规设置户外广告115个；投入320多万元，进行清障、保洁工作；推进镇文化站、升平细坑村“新时代文明实践中心”示范点，以及升平农贸市场志愿服务驿站的创建；多形式营造创文宣传氛围，在重要点位、显著位置共制作11个大型宣传广告牌、70余个小型宣传广告牌、10000余幅宣传专栏，并以打造乡村文化节为特色开展多场文艺晚会，不断丰富宣传方式，积极营造浓厚的创文氛围。

（三）着力加强环境综合治理

全力推进中央、省环保督察问题整改，办理中央交办案件1件，省交办案件2件，已全部办结。大力实施污染防治工程，重点治理镇域主干道路扬尘和汕湛高速、船闸项目等工程项目的施工扬尘，加大工矿企业违规排放的查处力度，依法取缔了2间了小散乱污企业，严控秸秆焚烧。投入300多万元，落实1条市级河流、5条区级河流和12条镇级河流的水体保洁措施，全镇主要江河干流水质保持优良，重要江河湖泊水功能区主要水质达标率100%。落实水源地规范化建设，横石水源保护区、文洞水源保护区水质达到Ⅱ类水质标准。积极开展禁（限）养区畜禽养殖场整治治理，依法落实关停养殖场共22个，其中清拆的有7个养殖场，转产的有1个养殖场。完成迹地更新、造林及抚育1.2万亩，森林覆盖率达73.8%，林地绿化率达98%。

（四）不断加大保障和改善民生力度

1.推进精准扶贫精准脱贫工作。通过落实兜底政策，落实贫困人口基本生活保障金，保障不在低保五保行列的无劳动能力贫困人口的基本生活问题，确保贫困人口真正实现“两不愁”；切实抓好落实扶贫“三保障”政策，着力推进87户危房改造任务，目前已全部动工建设。通过“一村一策”的产业精准扶贫，6条区定困难村的村集体经济已实现15万元以上的稳定收益。

2.优先保障底线民生。对标有关文件要求，将城乡低保标准整体提高50元，同步调整提高适度普惠型儿童福利制度各类对象生活补贴标准，并将残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每年190元和120元。

3.促进基本公共服务均等化。实施更加积极的就业创业政策，截至9月底，新增转移就业劳动力232人。着手启动江口小学新教学楼建设工程和中心小学运动场塑胶化建设；已落实中医诊疗区建设及将镇域120急救中心搬迁至江口分院等工作，推进坳头、高塱等8间卫生室建设，不断完善村级医疗设施。

（五）促进社会大局和谐稳定

1.社会治理格局稳定。纵深推进“中心+网格化+信息化”、“雪亮工程”建设，深入开展“平安飞来峡”创建活动落实各项硬件配套设施建设，构建条块结合、横向到边、纵向到底的网格化工作体系。切实加强对严重精神障碍患者的综合服务管理，累计登记在册精神障碍患者356人，实行建档立卡，落实监护人、协助监护人，签订了监护责任书，确保不出现漏管和失控现象。

2.社会大局安定有序。持续推进“扫黄打非”工作。深入开展全民禁毒工程，建成社区戒毒（康复）服务中心，目前已完成排查户籍吸毒人员96%；本地应管控吸毒人员分类定级率达100%，已分类人员管控措施落实率达98%；社区戒毒社区康复人员执行率达到100%；吸毒脱失人员“清零”工作100%完成。同时，积极做好戒毒人员帮扶救助工作，阿片类戒毒人员就业安置率达80%。全面开展“扫黑除恶”专项斗争行动，截至目前，我镇及派出所已掌握群众举报和区交办的线索17宗，其中镇扫黑办立案10宗，目前已办结7宗，余下3宗正在调查阶段；公安部门立案的有7宗，已侦破的有5宗，共刑事拘留17人，余下2宗正在排查核实、调查取证阶段。建立健全信访维稳专班，完善应急处突等机制建设，抓好信访维稳。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化消防安全“网格标准化”管理，狠抓食品药品安全监管、道路交通安全、公共卫生、“三防”等工作，全镇没有发生重大安全事故，社会大局保持和谐稳定。

（六）实现基层党建向纵深发展

1.强化政治素养。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记在广东代表团“四个走在全国前列”等系列重要讲话精神，推进领导班子成员到驻点村开展十九大精神宣讲活动和专题调查研究活动，开展党的十九大精神宣讲会40多场，参与党员干部达3000多人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”制度，组织党委中心组专题学习9次，召开专题研讨会、开展党员志愿服务等学习教育活动300多场次，参与党员达10000多人次，开展“支部主题党日”活动400多场次。认真抓好意识形态责任制工作，坚持把责任扛在肩上，将意识形态工作与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，明确责任体系，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

2.夯实基层组织基础。认真实施加强党的基层组织建设三年行动计划。稳步推进村级党组织规范化建设，目前全镇25个村（社区）党（总）支部、146个村小组党支部完成规范化建设工作，使基层党组织场所功能更加务实管用、机制制度更加健全完善、党员队伍更加充满活力。推动农业圈党建，通过党支部指导生态旅游产业发展、引导村民种植特色农产品等方式，全力推动农村经济发展，带领农民群众脱贫致富。开展西坑村党总支部软弱涣散党组织整顿工作，选派6名优秀干部与“第一书记”组成工作组，指导开展整顿工作。

3.加强干部队伍建设。认真开展“百村千组”带头人培养工程，着重抓好5个书记年龄偏大的村（社区）后备干部培养工作，做好3名村民小组带头人后备干部的教育培训、跟岗锻炼以及管理考核工作，深入开展村“两委”换届“回头看”工作，对“两委”干部进行再考察、再教育、促提高。高度重视党员发展培养，今年以来共发展党员36名、培养入党积极分子75名。建成镇委党校，并充分发挥其作为基层党员教育培训主阵地的作用，举办各类培训班共10场次，参加党员干部达1500多人次。

4.推动党风廉政建设。进一步畅通党群沟通渠道，落实“三联系”制度，深入开展直接联系群众工作，建立民情台账25套，收集意见建议80条，落实整改52条，余下28条相关部门正在跟进处理，开展区级党代表“双向约谈”活动7次，收集问题11件，办结11件，办结率100%。坚定不移正风肃纪反腐，切实加大查办案件力度，今年以来，共立案查处违纪违法案件10宗，已结案6宗，给予党纪政务处分6人。严格落实好监督责任，有效促进了各项中心工作的落实，今年以来成功督办事项36件次。围绕苗头性倾向性问题，有针对性开展谈话活动，共开展各类谈话217人次，运用“四种形态”处理215人。

（七）推进社会各项事业协调发展

1.人大依法履职。在镇十六届人大四次会议上提出并办结建议20件，代表满意度为100%；镇人大主席团和镇人大工作人员总共开展走访代表活动20次，走访代表20人次；做好镇人大试点探索工作，在进一步完善镇人大代表联络室的基础上，先后完成了江口片区、高田片区和华侨农场片区三个人大代表联络站的建设，今年以来，联络室和联络站开展活动共38次，接待群众62人次，收到群众反映问题60个，解决45个。组织镇人大代表对高田食水工程建设、坳头村路灯建设等多项民生重点工程建设进行调研监督，积极配合区人大开展消防、安全生产和环保执法大检查活动，进一步发挥监督作用，树立了法律的权威。

2.稳妥推进涉侨工作。（1）“党建带侨建”工作再上新台阶。提升升平居委会甲洲村侨联工作小组、黄洞村委会仙人石村侨联工作小组等6个侨联组织的影响力，努力将其建设为我市新一批基层侨联组织示范点。（2）顺利完成清远华侨农场侨联组织换届，结束了农场侨联自2004年以来14年未换届的局面。（3）精准有效开展为侨服务工作，帮助申请五保户5人、低保户3人，申领救助金10万元，发放御寒冬衣36件、慰问金2.5万元，发出医疗救助金1.95万元。（4）积极稳妥处理华侨农场事务。核实了联合国难民署1983年和1988年援建的职工医院、鱼塘两项资产，并做好资产移交地方的前期准备工作；全面核查上世纪90年代职工房改房农场发证情况；协助规划部门进行2017年度省补华侨农场事业发展资金项目的立项招标等前期工作；厘清农场所有厂房、土地、鱼塘出租情况，对过期、欠租、抗租等合同和行为拟制定相关方案和措施，落实整理，确保农场的资产和收益不流失。

此外，积极支持政协依法履职，充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，不断巩固壮大爱国统一战线，切实加强党管武装、双拥等工作，形成了党统揽全局、协调各方、凝聚全社会力量共谋发展的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全镇经济运行还存在不少困难和问题：一是产业结构调整有待深化，农业产业升级转型还没有突破，新产业还没有成长为主导产业；二是基础设施条件仍相对薄弱，部分地方在供水、通信、交通等公共配套设施建设上还比较滞后；三是优质公共服务供给不足，教育、医疗、文化等优质资源在中心城镇与其他地区之间配置不够充分、不够均衡；四是要素制约问题依然突出，旅游大道、新水厂、旅游服务中心等一些项目，受用地规模、土地指标不足，以及资金不保障等影响较大。五是环保和安全治理任务艰巨，环保、防洪、消防、安全生产等压力大，任务重。

二、2019年工作计划

2019年是“十三五”规划发展关键之年，我镇将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省、市、区各级党委、政府的各项决策部署，坚定信心，攻坚克难、主动作为，全力推动经济高质量发展，努力实现习近平新时代中国特色社会主义思想在飞来峡落地开花,生根结果。具体要做好以下六个方面工作：

（一）切实加快重点项目建设。全力做好船闸项目涉及群众搬迁安置和民事协调工作，完成汕湛高速征地各项扫尾工作，全力完成广连高速征拆工作，全力配合潖江蓄滞洪区的规划建设。通过重点项目建设，推动全镇经济提质增量。

（二）大力实施乡村振兴战略。一要持续深化农业供给侧结构性改革。大力实施“3个三工程”，着力打造清远鸡、柑橘、茶叶等三大主导产业，引导各地发挥农业特色优势打造“3+X”的产业体系，重点推动省级清远鸡现代农业产业园建设。二要进一步加快乡村生态旅游发展。发展民宿等新业态，推进东城、飞来峡乡村旅游示范片区建设，着力打造“山水生态小镇”，重新谋划启动飞来峡旅游服务中心项目，积极争取清远水稻公园项目在我镇落户，以创国家4A级景区为契机，全力打造“天子山特色小镇”，促进产业融合发展。三要深入推进农村综合改革试点，

启动农村耕地整合治理三年行动计划，确保完成今年的工作任务，全面完成农村承包土地确权颁证工作，继续强化涉农资金整合，提高资金使用效益。四要持续推进农村环境综合整治。对标全镇总体规划，加快推进黄口中心村、黄洞安置区的中心集镇建设试点，并以点带面不断提升城镇化建设水平。全力推进83条村庄美丽乡村创建和102条农村人居环境综合整治工程，重点推进村庄规划、村庄整治、垃圾清理、污水治理和“厕所革命”，抓好绿化、亮化、美化工作，实现宜居、宜商、宜游的协调发展。

（三）全力打好“三大攻坚战”。积极防范化解重大风险，化解历史遗留问题，切实减轻历史包袱，促进经济良性发展。严厉打击非法集资行为，加强政府债务管理。坚决打赢精准脱贫攻坚战，加强对建档立卡贫困户的动态管理，做好对预脱贫贫困户人口的“回头看”核查，注重技能培训，增强贫困人口的内生动力，聚焦发展村级集体经济、改善农村生产生活条件、保障最低生活标准，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。狠抓污染防治攻坚战，加大工业企业违规排放整治，重点治理主干道路、工程项目和拆违施工扬尘，进一步扩大秸秆等高污染燃料禁燃区范围；进一步完善现有污水处理设施提标改造，尤其要加快推进飞来峡污水处理厂建成并投入使用；落实河长制责任，重点是针对北江和潖江河流域的整治，做好禽畜养殖场等农业面源污染控制。同时，认真做好中央环保督察“回头看”交办案件办理，加大环境监管执法力度，特别是对非法采矿打击力度，继续深化植树造林和生态系统保护修复，提倡绿色低碳生活方式，建设“青山绿水名镇”，提升可持续发展动力。

（四）更好地保障和改善民生。坚持把民生建设作为公共财政投入的主攻方向，加快补齐民生“短板”。扎实推进文明村镇创建攻坚战，高标准抓好实地考察示范点位和“四零一围”示范点建设，巩固扩大工作成果，提升镇村品味形象和文明程度。不断完善基础设施，完成一批乡村道路硬底化、窄路扩宽工程和路灯建设工程，启动文洞、禾仓、黄口、独树4条行政村通公交车三年行动计划，在全面完成“村村通自来水”建设工程的基础上，积极争取上级支持，妥善解决黄口、独树、湖洞3个行政村以及高田片区1.5万人的饮用水安全问题，不断提升城乡一体化程度，境。重点加强教育医疗卫生资源配置，进一步改善教育医疗卫生条件，继续完善农村卫生室标准化建设，新创建一批省级卫生村，继续用好广清对口帮扶资源，提高教育医疗卫生队伍建设水平和技术服务水平。坚持文化惠民，加快推进村（社区）综合性文化服务中心建设，组织开展志愿、文体活动进村到户，丰富群众文体生活。实施更加积极的就业创业政策，着力做好农村富余劳动力、城镇就业困难人员的就业帮扶工作，促进更加充分、更有质量的就业创业。加大对底线民生的保障力度，进一步提高城乡低保、农村五保、孤儿供养标准，加大对残疾人、农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱救助，让群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感。

（五）全力维护社会和谐稳定。进一步加大力度化解一批土地合作开发、特殊疑难信访维稳、农民实业用地返还等历史遗留问题，妥善将各类社会风险消除在萌芽状态。深入平安飞来峡、法治飞来峡创建，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等专项斗争，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压打击态势，推动社会治安不断好转。完善社会矛盾排查预警机制，落实信访包案、领导干部下访接访等制度，充分发挥维稳（信访）专班作用，抓紧抓好重要时间节点的维稳工作，切实把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。牢固树立安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责，聚焦群众反映强烈的安全生产、食品药品安全、社会治安等问题，加快建立健全公共安全体系。深刻吸取近年来部分地方发生的重大生产安全事故的教训，持续加强对重点领域安全监管和防控，及时排除化解安全隐患，确保全镇社会大局长治久安。

（六）全面加强党的建设。始终坚持把党的政治建设作为根本性建设，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治要求，严格遵守新形势下党内政治生活若干准则，营造更加风清气正的良好政治生态。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续深化“大学习、深调研、真落实”活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。大力开展基层党组织达标创优活动和村民小组一级党组织规范化建设。深入实施基层党组织“头雁”工程和“百村千组带头人培养工程”不断优化基层党员队伍结构。加强基层党组织活动阵地、镇委党校等建设，全面落实村级组织运转经费保障政策。继续深入打造党代会年会制、“党建带侨建”试点等党建工作亮点。进一步完善党内监督体制机制，围绕精准扶贫等重点领域，深入推进农村“勤廉工程”，加强纪检监察队伍自身建设，大力开展“正风”行动，深入治理“庸散奢软”和不作为、慢作为问题，以良好的党风促政风带民风，以良好的风气凝聚民心、汇聚力量、促进发展。

分享到：